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国际贸易反倾销调查基本规则

随着中国产品走出去步伐加快,对外贸易成为促进中国经济发展的“三驾马车”之一。当中国产品在全球开疆拓土时,贸易摩擦也成为了中国企业不得不面对的事情。

根据WTO的统计,2014年,共有41个国家(地区)遭遇了反倾销和反补贴调查。其中,中国遭遇的反倾销和反补贴调查77起,居首位,占同期反倾销和反补贴调查总数的27.4%。在这77起案件中,反倾销63起,反补贴14起。由此可见,国外对华采取贸易救济措施的形势十分严峻。

反倾销、反补贴等贸易救济措施调查其实并不可怕。企业有迎难而上的决心,积极应对,在不同的阶段采取不同但有效的策略,就能取得良好的结果。

工欲善其事,必先利其器。企业首先有必要对反倾销基本知识和规则有所了解。

1.反倾销的定义

所谓倾销,是指一国企业将产品以低于正常价值的价格向另一国销售。而反倾销是指进口国政府应国内产业的要求,对进口倾销产品征收反倾销税,以使得进口产品和国内产品在同一水平上进行竞争,进而保护进口国国内产业的措施。

简言之,一旦认定中国对外出口的产品存在倾销行为,进口国就会征收反倾销税,使得中国产品在进口国市场上就价格而言,失去竞争优势。

2.满足征收反倾销税的基本要件

WTO《反倾销协定》指出,征收反倾销税需要满足3个条件:(1)需要确定存在倾销;(2)进口国的国内产业收到了实质性损害或实质性损害威胁;(3)倾销和损害之间存在因果关系。

按照倾销的定义,若产品的出口价格低于正常价值,就会被认定存在倾销。出口价格低于正常价格的差额被称为倾销幅度。所以,确定倾销必须经过三个步骤:(1)确定出口价格;(2)确定正常价格;(3)对出口价格和正常价格进行比较。

而对于损害,则需要对进口国国内产业的十几项经济指标、进口倾销产品的价格和数量影响进行全面分析。

就因果关系而言,需要确认损害并是否由倾销产品所造成。

总体来说,反倾销应诉分为两大块内容:(1)企业自身需要进行倾销应诉,通过应诉来为自己争取尽可能低的税率,从而在未来的市场竞争中取得竞争优势;(2)行业或企业的损害应诉,通过抗辩来证明进口国国内产业并没有受到损害,或倾销与损害之间没有因果关系,进而从根本上将反倾销调查打掉。

文章来源:中国橡胶

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